La prioridad social del gasto público estatal no es un acto de manera voluntaria e intencionada del gobierno y menos de los legisladores. Por el origen de las fuentes del financiamiento la estructura funcional del presupuesto público es social, y así lo ha sido desde el año 2000, ya que las transferencia del extinto FAEB y FASSA le dan esa orientación, esté quien esté en el gobierno, no lo decide el gobernador tampoco los legisladores locales, y menos lo pueden cambiar pues son recursos denominados etiquetados. El titular de la dependencia que administra la hacienda pública estatal, dada su minusvalía en la función, y suponer que las finanzas públicas comienzan cuando toma el cargo, no ve más allá de lo que tiene enfrente. Dos gráficos para ilustrar el hecho de  que no hay nada nuevo en ese paquete fiscal para el 2015. Si el gobierno federal cumple en centralizar el fondo para la educación básica mediante el FONE, el presupuesto estatal para el 2015 registrará una caída por más de 5 mil millones de pesos.